兩會(huì)期間，醫(yī)療改革話題也成為了民眾關(guān)注的熱點(diǎn)之一。今年全國兩會(huì)，全國人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議建立分級(jí)診療并通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破“信息孤島”，指出實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療的一個(gè)重要條件是患者信息共享。

5日，總理做政府工作報(bào)告時(shí)表示：“協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)。促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。”

國元證券發(fā)布研究報(bào)告稱，通過學(xué)習(xí)總理政府工作報(bào)告，“報(bào)告”就未來醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)展的表述有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、加大政府投入，提升患者支付能力。報(bào)告明確表示：2016年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。在去年行業(yè)策略報(bào)告中明確提出受益居民重大疾病保障的提升，心腦血管、糖尿病等主要慢病診療是明顯受益的細(xì)分醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)。樂普醫(yī)療做為心血管疾病方面器械醫(yī)藥醫(yī)療全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的平臺(tái)型企業(yè)值得持續(xù)關(guān)注。

2、深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，改善有效供給。通過建立更加科學(xué)、高效的藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批體系，提高審批質(zhì)量。使批準(zhǔn)上市的藥品醫(yī)療器械達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。具體目標(biāo)包括：優(yōu)化創(chuàng)新藥的審批程序，對(duì)臨床急需的創(chuàng)新藥加快審評(píng)。加快仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)，提高仿制藥質(zhì)量。鼓勵(lì)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新，將擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價(jià)值的創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊申請(qǐng)，列入特殊審評(píng)審批范圍，予以優(yōu)先辦理。提高醫(yī)療器械國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率，提升國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量。新審批制度的實(shí)施將極大提升國內(nèi)龍頭企業(yè)的競爭力，讓國人享受到更高水平的醫(yī)療保障。泰格醫(yī)藥(28.600， 0.00， 0.00%)作為國內(nèi)CRO龍頭企業(yè)將顯著受益。

3、全面推進(jìn)分級(jí)診療制度，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。發(fā)展中醫(yī)藥、實(shí)現(xiàn)民族醫(yī)藥的傳承和發(fā)展。通過醫(yī)療系統(tǒng)的深化改革，完善醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)有效滿足廣大人民群眾的醫(yī)療需求。

分級(jí)診療制度的實(shí)施，將從規(guī)模和效益上極大推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。大量常見病、多發(fā)病、慢性疾病患者分流到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也引導(dǎo)以優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員為核心的醫(yī)療資源向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的流動(dòng)，帶動(dòng)醫(yī)藥、器械市場結(jié)構(gòu)的變化。明顯改變了健康產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展格局。也為將來診療流程的優(yōu)化打下基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)相關(guān)新型健康產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。比如互聯(lián)網(wǎng)與重大慢性疾病融合的管理平臺(tái)、第三方獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室、血透中心業(yè)務(wù)、新型健康金融保險(xiǎn)等。

國元證券認(rèn)為，經(jīng)過近2月的持續(xù)下跌，目前醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)療器械板塊2016年動(dòng)態(tài)估值處于合理區(qū)間。醫(yī)藥生物2016年P(guān)E28倍，化學(xué)制藥、中藥、生物制藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等子行業(yè)分別為：28、22、37、40、46倍。鑒于目前市場缺乏新增資金，風(fēng)險(xiǎn)偏好下降。建議投資者重點(diǎn)關(guān)注長期增長空間大，具備踏實(shí)業(yè)績增長的龍頭企業(yè)。繼續(xù)看好：樂普醫(yī)療、愛爾眼科、迪安診斷。