“不執(zhí)行耗材“兩票制”，市長牽頭組建醫(yī)改領導小組，要重點打擊!”

市長帶頭!打擊不執(zhí)行耗材“兩票制”

11月15日，雞西市人民政府發(fā)布了《關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》明確對雞西市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組進行調整，由該市市長、副市長、常務副市長分別擔任醫(yī)改領導小組組長、副組長。成員也是21個來自各市衛(wèi)健局、公安部、審計局等各政府部門的局長、主任。

市政府各部門一把手參與，市長牽頭，醫(yī)改領導小組的此次調整，在藥械購銷領域也集中在耗材“兩票制”和“帶量采購”。

《意見》明確要求，今年12月底前，由雞西市醫(yī)保局主導，開展醫(yī)保定點醫(yī)療機構醫(yī)用耗材(試劑)聯(lián)合帶量議價采購，并且出臺方案。除此之外，同樣是今年12月底前，由雞西市衛(wèi)健委、財政局、醫(yī)保局主導，嚴格監(jiān)管公立醫(yī)院不執(zhí)行“兩票制”行為。

也就是說，今年底前，雞西市要對不執(zhí)行藥耗“兩票制”的行為，進行嚴格監(jiān)管、重點打擊。

雞西市深化醫(yī)改領導工作小組成員：

實際上，今年4月黑龍江省藥監(jiān)局發(fā)布《全省2019年度醫(yī)療器械監(jiān)督檢查工作計劃》，就明確提出把無菌與植入類“醫(yī)用耗材兩票制執(zhí)行情況”納入重點檢查對象。

在此之后，《雞西市2019年度醫(yī)療器械監(jiān)督檢查實施方案》就緊接著發(fā)布了，方案中也強調“醫(yī)用耗材兩票制執(zhí)行情況”將是2019年雞西市醫(yī)療器械檢查重點!

然而整個黑龍江省目前除了首批檢驗結果互認的118家醫(yī)療機構要率先實行檢驗檢測試劑采購兩票制，并未要求醫(yī)用耗材執(zhí)行“兩票制”。

但從器械檢查方案到醫(yī)改實施方案，雞西市乃至整個黑龍江省，貫徹實施耗材“兩票制”的決心，已經(jīng)表露無遺。

國務院發(fā)文!升級版“一票制”多地試點

如果說“兩票制”是陣痛，“一票制”可能就是大多說經(jīng)銷商的生死局。

“兩票制”的升級版，“一票制”也要開啟全國多地試點。

昨天，聯(lián)盟才發(fā)布文章，河北省政府發(fā)文，首次省級提出“探索開展藥品耗材采購由醫(yī)保部門直接結算，切斷醫(yī)院與藥品耗材生產(chǎn)企業(yè)之間的資金往來”。

全國首個省份，明確在全省范圍內開啟耗材貨款，醫(yī)保和供應商直接結算。

而國務院醫(yī)改領導小組也緊接著發(fā)布了《關于進一步推廣福建省和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的通知》。要求全國各省市“進一步推廣福建省和三明市醫(yī)改經(jīng)驗的重點任務”。其中明確要求：

“綜合醫(yī)改試點省份要率先推進由醫(yī)保經(jīng)辦機構直接與藥品生產(chǎn)或流通企業(yè)結算貨款，其他省份也要積極探索。”

也就是說11個醫(yī)改試點省份，要率先推進生產(chǎn)流通企業(yè)和醫(yī)保直接結算貨款。

“兩票制”是指從生產(chǎn)企業(yè)賣到一級經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票。而“一票制”則是升級版，直接從生產(chǎn)企業(yè)到醫(yī)保結算中心(耗材購買方)。

而醫(yī)保直接結算，目前來看率先實施的就是耗材“帶量采購”領域。帶來的直接結果不僅是確保回款，減輕生產(chǎn)企業(yè)資金壓力，最大的影響就是催生“一票制”。

實際上，除了河北省和國務院要求的這11個試點省份，截止本月泉州市二級及以上醫(yī)保定點公立醫(yī)院醫(yī)用耗材由醫(yī)保部門統(tǒng)一結算支付已經(jīng)完成，南京全市20個省屬市屬醫(yī)院全部要進行醫(yī)保統(tǒng)一結算。

可以說，耗材貨款醫(yī)保直接結算，催生更多“一票制”已經(jīng)開始全國蔓延。

耗材流通行業(yè)的轉折點已至

國務院要求在全國范圍內推廣福建省和三明市醫(yī)改經(jīng)驗。醫(yī)保控費是首位，耗材“兩票制”等流通整治、打擊回扣是重點。

今年上半年，福建省醫(yī)保局召開流通企業(yè)座談會，聽取流通企業(yè)就推進耗材兩票制的意見，并再次強調全省推進高值耗材兩票制的決心。對于不配合的廠家，可以反饋給醫(yī)保局，醫(yī)保局會約談廠家，各地醫(yī)保局已陸續(xù)讓配送企業(yè)反映哪些廠家不配合或無法執(zhí)行兩票制，福建省醫(yī)保局已經(jīng)約談了3個廠家。

不僅如此，越來越多的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在上市過程中，受耗材“兩票制”影響帶來的經(jīng)營風險也愈加明顯。越來越多的廠家都明確要增加“直銷比例”，降低“經(jīng)銷風險”。

可以說，耗材“兩票制”，部分地區(qū)“一票制”已經(jīng)開始影響到很多經(jīng)銷商，耗材流通行業(yè)的轉折點已至。

【來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟 整理：聯(lián)盟菌】